安徽六安市裕安區(qū)開啟“智慧養(yǎng)老”“老有所養(yǎng)”新模式

一、基本情況

　　養(yǎng)老保障，關(guān)系民生，情牽百姓。隨著老齡化的不斷加劇，如何更好的保障老年人的晚年生活，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的“老有所養(yǎng)”，成為社會(huì)發(fā)展中群眾普遍關(guān)注的民生熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，裕安區(qū)于2020年初正式啟動(dòng)智慧養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心試點(diǎn)建設(shè)，投入資金400萬(wàn)元，歷時(shí)大半年時(shí)間完成了智慧養(yǎng)老綜合平臺(tái)的軟硬件建設(shè)任務(wù)，開通“96366”熱線，借助大數(shù)據(jù)打通“老有所養(yǎng)”最后“一公里”，讓智慧養(yǎng)老走進(jìn)群眾的生活。該項(xiàng)目5月初順利通過(guò)專家評(píng)估驗(yàn)收，試運(yùn)行階段效果良好，目前智慧養(yǎng)老綜合平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理的信息化、養(yǎng)老業(yè)務(wù)處理的網(wǎng)絡(luò)化、養(yǎng)老服務(wù)的便民化、老齡工作統(tǒng)計(jì)分析和決策的科學(xué)化、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管的智能化，極大促進(jìn)裕安區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)、智慧居家服務(wù)的新業(yè)態(tài)發(fā)展。

二、主要做法

　（一）聚焦養(yǎng)老需求，定位平臺(tái)模塊。在學(xué)習(xí)借鑒其他省市智慧養(yǎng)老先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取多方意見的基礎(chǔ)上，該區(qū)于2020年初開始構(gòu)思智慧養(yǎng)老綜合平臺(tái)搭建工作，確定建設(shè)以“養(yǎng)老需求為導(dǎo)向、政府監(jiān)管為中心、智慧服務(wù)為根本”為指導(dǎo)思想，集養(yǎng)老服務(wù)、視頻監(jiān)控、消防聯(lián)網(wǎng)、綜合監(jiān)管、熱線服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等為一體化的大數(shù)據(jù)中樞平臺(tái)。智慧養(yǎng)老綜合平臺(tái)擁有智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民政監(jiān)管系統(tǒng)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng)、居家養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)、居家養(yǎng)老服務(wù)呼叫中心系統(tǒng)、社區(qū)康養(yǎng)中心管理系統(tǒng)、養(yǎng)老公共服務(wù)平臺(tái)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)九大模塊，另配套設(shè)置特殊關(guān)愛服務(wù)、低保及臨時(shí)救助、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、高齡老人、孤兒和留守兒童、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、低收入養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等七個(gè)民政數(shù)據(jù)專題庫(kù)管理子系統(tǒng)模塊。

（二）聚焦養(yǎng)老服務(wù)，突出智慧功能。裕安區(qū)智慧養(yǎng)老綜合平臺(tái)采用云架構(gòu)，突出“智慧養(yǎng)老”功能，可以跟蹤養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人、床位、護(hù)理、后勤、安全、設(shè)施等環(huán)節(jié)，為養(yǎng)老服務(wù)提供完整的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析功能。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)“新三網(wǎng)”融合技術(shù)，將政府、社會(huì)、老人、子女、養(yǎng)老企業(yè)、服務(wù)商等連接起來(lái)，形成一體化智慧服務(wù)體系。電子地圖可全面展示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)位置、機(jī)構(gòu)概況、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、老人區(qū)域等信息，打通為老年人服務(wù)的“食、住、行、護(hù)、安、康、醫(yī)、樂(lè)、購(gòu)”9個(gè)要素環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)老資源有機(jī)整合，做到業(yè)務(wù)管理流程化、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化。同時(shí)，開通“96336”養(yǎng)老服務(wù)熱線，就近就便為居家老人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助購(gòu)、助行等服務(wù)。老人或子女通過(guò)手機(jī)端可以一鍵呼叫，連接坐席中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)派單，服務(wù)人員的手機(jī)端接單后，實(shí)施上門服務(wù)，服務(wù)過(guò)程需上傳現(xiàn)場(chǎng)錄音與服務(wù)圖片，并對(duì)服務(wù)進(jìn)行跟蹤回訪和評(píng)價(jià)，從下單、接單、上門、回訪、評(píng)價(jià)等實(shí)現(xiàn)閉環(huán)服務(wù)。

（三）聚焦養(yǎng)老管理，凸顯監(jiān)管職能。突出智慧化監(jiān)管，依托智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)中心，將居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老服務(wù)全部納入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)平臺(tái)全管理、一組數(shù)據(jù)全掌控、一張地圖全展示、一個(gè)系統(tǒng)全監(jiān)控，建立民政部門主導(dǎo)、運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行、智慧養(yǎng)老平臺(tái)支撐與制約的全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及監(jiān)管體系。通過(guò)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視頻監(jiān)控與區(qū)智慧養(yǎng)老綜合平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全區(qū)域監(jiān)控，方便工作人員及時(shí)了解和掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)給予糾正。如：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)控制器數(shù)據(jù)會(huì)通過(guò)GPRS網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)狡脚_(tái)，實(shí)時(shí)采集聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)前端感知設(shè)備（如：煙霧探測(cè)器）的報(bào)警信息和運(yùn)行狀態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)聯(lián)網(wǎng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全狀況的多方位感知和監(jiān)控，可提前發(fā)現(xiàn)各種安全隱患，降低各類風(fēng)險(xiǎn)。新冠疫情防控期間，平臺(tái)通過(guò)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)控管理，適時(shí)掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉管理運(yùn)行情況，提高了監(jiān)管效果，減少了人力和時(shí)間成本。

　三、相關(guān)成效

　目前，裕安區(qū)61個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（即46所農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、8所社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、7所社區(qū)康養(yǎng)中心）安裝高清攝像頭977個(gè)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部接入?yún)^(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)監(jiān)控全覆蓋，并成功創(chuàng)建省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)1個(gè)、省級(jí)智慧養(yǎng)老示范單位1個(gè)。自智慧養(yǎng)老綜合平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，累計(jì)導(dǎo)入各項(xiàng)民政數(shù)據(jù)312358條，每月動(dòng)態(tài)更新，累計(jì)更新2972條，累計(jì)上傳養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)圖片54039張；提供關(guān)愛服務(wù)27291單（僅2021年3月份提供服務(wù)就達(dá)6728單）；通過(guò)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)老人、消防安全、疫情期間封閉管理等安全隱患28起，每一起都得到了妥善處理，有效發(fā)揮平臺(tái)的監(jiān)控監(jiān)管作用。

       智慧養(yǎng)老綜合平臺(tái)的建成使用標(biāo)志著裕安區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了“智慧+”時(shí)代，養(yǎng)老服務(wù)大布局、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大發(fā)展的格局已逐步形成。以“智慧養(yǎng)老”綜合平臺(tái)作為建設(shè)“數(shù)字民政”的起點(diǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與民政工作深度融合，激發(fā)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。